益农平台：3年建成服务“三农”的“超级航母”

人民网成都7月22日电 近日，记者从中国电信天虎云商运营的农业部全国信息进村入户总平台（以下称“益农平台”）获悉，截至2016年7月19日，益农平台已开通益农信息社11251家，覆盖12个省，有望在2018年底实现益农信息社覆盖全国58.8万个行政村，这一时间比农业部提出2020年之前确保全国行政村全覆盖的目标提前了2年。

四川农业大学研究人士认为，益农平台作为服务“三农”的“超级航母”，对今年中央一号文件提出的支持农产品营销公共服务平台建设、促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局等，将发挥重大作用。

打破瓶颈 缩小城乡“数字鸿沟”

近年来，针对如何解决农民收入问题、扩大农民就业，如何加快农业产业化、市场化的进程，如何加强农村基础设施建设、缩小农村“数字鸿沟”等问题，党中央、国务院明确要求各地抓住历史机遇，驱动农业“跨越发展”。

值得关注的是，我国从国家层面在推动农村传统的流通方式转变、促进农村经济结构和社会转型方面出台了系列政策，而2016年中央一号文件更是“力挺”农村电商。

“涉农行业发展前景广阔，但仍有诸多‘三农’问题亟待突破。”四川省商务厅市场体系建设处处长计小帅告诉记者，如农村信息化水平整体发展相对滞后、涉农供求信息沟通和科学技术普及问题，农副产品、农资的物流覆盖和效率问题，农副产品、农资品质保障和产品溯源管理问题，农村电商平台和电商人才问题以及涉农产业链整合问题等，都是农村电商发展遭遇的瓶颈。

面对诸多“三农”“痛点”，2015年，益农平台应运而生。该平台由中国电信天虎云商运营，其模式以“互联网+现代农业”为主线，以服务“三农”为宗旨，整合多方资源，建立农业产业链及市场的集约运作体系，推进农村信息化和农村电商高效落地，提高农业产业信息化水平、农村经济多元化。

在2015年5月召开的全国信息进村入户试点工作推进会中，农业部副部长陈晓华强调，要把信息进村入户打造成“互联网+”行动计划在农村落地的示范工程。同时，农业部提出明确要求，必须确保信息进村入户在“十三五”期间实现全国58.8万个行政村全覆盖。

服务“三农” 3年建成“超级航母”

“‘互联网+农业’新模式，以前所未有的速度、广度和深度，重组产业体系，真正助力农民‘弯道超车’、缩小城乡数字鸿沟。”天虎云商执行总裁贺勇告诉记者，益农平台采用O2O模式，按照农业部的要求，通过在全国每个行政村建设益农信息社，直接将益农信息社打造成加快发展服务“三农”、驱动农业跨越式发展的重要引擎。

据介绍，截至2016年7月19日，全国信息进村入户总平台已开通益农信息社11251家，覆盖12个省，发展信息员11396名，农户221.73万户。从全国各地益农信息社建设速度看，中国电信完全有信心提前2年，即在2018年底之前，实现农业部提出的2020年基本实现在全国58.8万个行政村全覆盖的目标，从而建成全国一流的“互联网+”强国战略背景下、构筑农业信息进村入户全面推进新体系的“超级航母”。

谈及将建成的这艘“超级航母”，天虎云商负责人认为，益农平台将有效提升农户信息获取、致富增收、社会参与和自我发展等四大能力，为加快推进农业现代化和城乡发展一体化提供支撑。同时，该平台将充分发挥打破农村电商瓶颈的三大优势：首先是更加突出“卖出去”，真心帮助农民致富，如打通渠道让生态农产品进城、帮扶农户获利，同时让放心农资下乡，确保农民利益，实现持续盈利能力、交易额持续增长，日常运营形成良性常态化。其次，确保原产地直供正品真货，严格质量管控，保障消费者利益，防伪认证生产监控，严防假冒伪劣，产品溯源管理，保障食品安全，为高价值农产品购买保险。再次，真正满足政府、农户的诉求，提供集公益、便民、电商、信息化及金融服务等一揽子方案，实现精准扶贫。比如，生态农产品进城，休闲农业旅游预订；生活用品代购，农资下乡代购；代缴话费，水电费，电视费，社保等；公益服务，农技推广和培训、农产品质量安全监管；代理保险、贷款、租车、旅游、飞机订票服务等。

价值共享 农户享受便捷、经济、高效的信息生活

益农平台农村电商部经理黄晓云称，该平台将建立利益分配机制，通过销售酬金方式实现农产品提供方、运营方、平台方利益共享，打造利益价值链。此外，益农平台还整合了不少公益服务项目，比如“农技宝”，指导农户学习农业生产技术；比如“残疾人电商”，把有能力的残疾人组织起来，通过电商平台实现他们的自我发展。

据介绍，益农信息社还突出精准扶贫主题，打通了农村互联网小镇、农业产业信息化和农民服务信息化的建设入口，落实信息进村入户工作，实现农业现代化新发展；通过公益服务、便民服务、电商服务、培训体验服务提升农民信息获取能力、支付增收能力、社会参与能力和自我发展能力。益农信息社将为我国广大农户解决农业生产和日常生活中的问题，实现不出村、不出户就可享受便捷、经济、高效的信息生活。

四川农业大学研究人士认为，2016年中央一号文件在促进农村电商的表述中明确提出，要促进农村电商加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。为此，要“鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系”，特别是要“深入开展电子商务进农村综合示范”、“加大信息进村入户试点力度”。从某种意义上说，益农平台建设正是践行国家战略的具体体现，其在服务“三农”、促进价值共享、驱动农业“跨越发展”上值得期待。（记者陈曦 实习生田宇）